Пути снижения неучтенных расходов воды в системах коммунального водоснабжения

Аннотация

При решении задач по повышению эффективности работы предприятий водопроводно-канализационного хозяйства большое значение приобретает снижение неучтенных расходов воды. Предложены новые подходы к оценке таких расходов с выделением из них физических потерь коммунального ресурса. Рассмотрен мировой опыт проведения мероприятий по снижению этих расходов на основе заключения контрактов с частными операторами исходя «из результата» реального достижения запланированного уменьшения удельной величины физических утечек и потерь воды. Дана сравнительная финансовая оценка мероприятий по строительству водозаборных сооружений и снижению неучтенных расходов. Рассмотрены экономические, социальные и политические факторы, препятствующие проведению работ по реальному снижению неучтенных расходов. Основной причиной нежелания коммунальных предприятий реализовывать программы снижения утечек является отсутствие материальных стимулов и штатно-организационной структуры. Сделан вывод о том, что к решению данной проблемы необходимо подключать собственников водопроводных систем, как правило, это органы местного самоуправления. Стоит иметь в виду, что снижение неучтенных расходов воды (в том числе с использованием контракта «из результата») не следует рассматривать как новую формулу для решения множества недочетов в работе предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, поскольку эти недочеты являются следствием более фундаментальных основополагающих проблем. В свою очередь успешное решение задач водообеспечения населения без ввода новых мощностей может создать предпосылки для структурных реформ, которые необходимы для того, чтобы предприятия водопроводно-канализационного хозяйства и частный бизнес могли эффективно служить растущим потребностям в воде населения и промышленности.

Ключевые слова

контракт «из результата» , неучтенный расход воды , управление коммунальным ресурсом , утечки воды , эффективность системы водоснабжения

Подробнее...

bbk 000000

УДК 628.179.34

Лернер А. Д.

Некоторые аспекты проблемы неучтенных расходов воды в системах коммунального водоснабжения

Аннотация

В Российской Федерации до недавнего времени в нормативных документах не было предусмотрено определение неучтенных расходов воды в системах коммунального водоснабжения. В качестве методического пособия использовались «Инструкция по оценке и нормированию неучтенных расходов воды в системах коммунального водоснабжения» и «Методика определения неучтенных расходов и потерь воды», которая к настоящему моменту отменена. Эти документы не имели юридической силы, поскольку не были зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ. Взамен указанных документов вышел Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 октября 2014 г. № 640/пр «Об утверждении Методических указаний по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке». Рассматриваются преимущества и некоторые недостатки Методических указаний. Область применения документа сведена только к разработке балансовых схем водоснабжения предприятий водопроводно-канализационного хозяйства, в то время как методологическое решение проблемы неучтенных расходов позволило бы обосновать, например, тарифы на воду, лимиты на забор воды из источников, а также разработку программ по водо- и ресурсосбережению самого предприятия. Не учтены также технологические расходы и потери в узле забора воды и его инфраструктурных сооружениях. Учет отмеченных в статье замечаний позволит более обоснованно решать значительную часть проблем водоканалов.

Ключевые слова

баланс водоснабжения , неучтенный расход воды , системы водоснабжения и водоотведения , технологический расход , удельный расход воды

Подробнее...

bbk 000000

УДК 628.1/.2:681.121.003.1

Лернер А. Д., Домнин К. В., Бойко С. В., Кочетова М. Г.

Проблемы обоснования величин неучтенных расходов воды в системах водоснабжения и водоотведения

Аннотация

В условиях реформирования жилищно-коммунального хозяйства особую значимость приобретают вопросы обоснования и нормирования величин неучтенных расходов воды в системах водоснабжения и водоотведения. Предложены новые подходы к оценке и нормированию этих показателей на основе мониторинга и анализа неучтенных расходов в коммунальных системах водоснабжения и водоотведения городов Дальнего Востока. Разработана методика определения неучтенных расходов в системе водоотведения. Объективная оценка этих расходов позволит экономически обоснованно назначать тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения, проводить целенаправленную работу по ресурсосбережению на предприятии водопроводно-канализационного хозяйства и отстаивать интересы Водоканалов в природоохранных органах в части обоснования лимитов забора воды из источников и сброса сточных вод.

Ключевые слова

неучтенный расход воды , норматив водопотребления и водоотведения населенных мест , системы водоснабжения и водоотведения , фактический удельный расход